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住建部“十三五”装配式新宝会行动计划
宣布时间：2017-04-24 17:19:00
撰稿人：匿名
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为深入贯彻《国务院办公厅关于大力生长装配式新宝会的指导意见》（国办发[2016]71号）和《国务院办公厅关于增进新宝会业连续健康生长的意见》（国办发[2017]19号），进一步明确阶段性事情目标，落实重点任务，强化包管步伐，突出抓计划、抓标准、抓工业、抓步队，增进装配式新宝会全面生长，特制定本行动计划。
一、确定事情目标
到2020年，全国装配式新宝会占新建新宝会的比例抵达15%以上，其中重点推进地区抵达20%以上，积极推进地区抵达15%以上，勉励推进地区抵达10%以上。勉励各地制定更高的生长目标。建立健全装配式新宝会政策体系、计划体系、标准体系、技术体系、产品体系和监管体系，形成一批装配式新宝会设计、施工、部品部件规�；笠岛凸こ套艹邪笠�，形成装配式新宝会专业化步队，全面提升装配式新宝会质量、效益和品质，实现装配式新宝会全面生长。
到2020年，培育50个以上装配式新宝会示范都会，200个以上装配式新宝会工业基地，500个以上装配式新宝会示范工程，建设30个以上装配式新宝会科技立异基地，充分发挥示范引领和刊行动用。
二、明确重点任务
（一）体例生长计划。
各�。ㄇ⑹校┖椭氐愣蓟嶙》砍窍缃ㄉ柚鞴懿糠忠ソ籼謇瓿勺芭涫叫卤嵘ぜ苹�，明确生长目标和主要任务，细化阶段性事情安排，提出包管步伐。重点做好装配式新宝会工业生长计划，合理结构工业基地，实现市场供需基本平衡。
制定全国木结构新宝会生长计划，明确生长目标和任务，确定重点生长地区，开展试点示范。具备木结构新宝会生长条件的地区可体例专项计划。
（二）健全标准体系。
建立完善笼罩设计、生产、施工和使用维护全历程的装配式新宝会标准规范体系。支持地方、社会团体和企业体例装配式新宝会相关配套标准，增进要害技术和成套技术研究结果转化为标准规范。体例与装配式新宝会相配套的标准图集、工法、手册、指南等。
强化新宝会质料标准、部品部件标准、工程建设标准之间的衔接。建立统一的部品部件产品标准和认证、标识等体系，制定相关评价通则，健全部品部件设计、生产和施工工艺标准。严格执行《新宝会模数协调标准》、部品部件公差标准，健全功效空间与部品部件之间的协调标准。
积极开展《装配式混凝土新宝会技术标准》《装配式钢结构新宝会技术标准》《装配式木结构新宝会技术标准》以及《装配式新宝会评价标准》宣传贯彻和培训交流运动。
（三）完善技术体系。
建立装配式新宝会技术体系和要害技术、配套部品部件评估机制，梳理先进成熟可靠的新技术、新产品、新工艺，按期宣布装配式新宝会技术和产品通告。
加大研发力度。研究装配率较高的多高层装配式混凝土新宝会的基础理论、技术体系和施工工艺工法，研究高性能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技术在装配式新宝会中的应用。突破钢结构新宝会在围护体系、质料性能、连接工艺等方面的技术瓶颈。推进中国特色现代木结构新宝会技术体系及中高层木结构新宝会研究。推动“钢-混”“钢-木”“木-混”等装配式组合结构的研发应用。
（四）提高设计能力。
全面提升装配式新宝会设计水平。推行装配式新宝会一体化集成设计，强化妆配式新宝会设计对部品部件生产、装置施工、装饰装修等环节的统筹。推进装配式新宝会标准化设计，提高标准化部品部件的应用比例。装配式新宝会设计深度要抵达相关要求。
提升设计人员装配式新宝会设计理论水平和全工业链统筹掌握能力，发挥设计人员主导作用，为装配式新宝会提供全历程指导。提倡装配式新宝会在计划策划阶段进行专家论证和技术咨询，增进各加入主体形成协同相助机制。
建立适合新宝会信息模型（BIM）技术应用的装配式新宝会工程治理模式，推进BIM技术在装配式新宝会计划、勘察、设计、生产、施工、装修、运行维护全历程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化治理。
（五）增强工业配套能力。
统筹生长装配式新宝会设计、生产、施工及设备制造、运输、装修和运行维护等全工业链，增强工业配套能力。
建立装配式新宝会部品部件库，体例装配式混凝土新宝会、钢结构新宝会、木结构新宝会、装配化妆修的标准化部品部件目录，增进部品部件社会化生产。接纳植入芯片或标注二维码等方法，实现部品部件生产、装置、维护全历程质量可追溯。建立统一的部品部件标准、认证与标识信息平台，果真宣布相关政策、标准、规则程序、认证结果及采信信息。建立部品部件质量验收机制，确保产品质量。
完善装配式新宝会施工工艺和工法，研发与装配式新宝会相适应的生产设备、施工设备、机具和配套产品，提高装配施工、宁静防护、质量检验、组织治理的能力和水平，提升部品部件的施工质量和整体宁静性能。
培育一批设计、生产、施工一体化的装配式新宝会主干企业，增进新宝会企业转型生长。发挥装配式新宝会工业技术立异联盟的作用，增强产学研用等种种市场主体的协同立异能力，增进新技术、新产品的研发与应用。
（六）推行工程总承包。
各�。ㄇ⑹校┳》砍窍缃ㄉ柚鞴懿糠忠揪荨白芭涫叫卤嵩蛏嫌幽晒こ套艹邪Ｊ�，可凭据技术庞大类工程项目招投标”的要求，制定具体步伐，加速推进装配式新宝会项目接纳工程总承包模式。工程总承包企业要对工程质量、宁静、进度、造价负总责。
装配式新宝会项目可接纳“设计-采购-施工”（EPC）总承包或“设计-施工”（D-B）总承包等工程项目治理模式。政府投资工程应带动接纳工程总承包模式。设计、施工、开发、生产企业可单独或组成联合体承接装配式新宝会工程总承包项目，实施具体的设计、施工任务时应由有相应资质的单位担负。
（七）推进新宝会全装修。
推行装配式新宝会全装修制品交房。各�。ㄇ⑹校┳》砍窍缃ㄉ柚鞴懿糠忠贫ㄕ卟椒�，明确装配式新宝会全装修的目标和要求。推行装配式新宝会全装修与主体结构、机电设备一体化设计和协同施工。全装修要提供大空间灵活离开及差别层次和作风的菜单式装修计划，满足消费者个性化需求。完善《住宅质量包管书》和《住宅使用说明书》文本关于装修的相关内容。
加速推进装配化妆修，提倡干法施工，减少现场湿作业。推广集成厨房和卫生间、预制隔墙、主体结构与管线相疏散等技术体系。建设装配化妆修试点示范工程，通过示范项目的现场观摩与交流培训等运动，不绝提高全装修综合水平。
（八）增进绿色生长。
积极推进绿色建材在装配式新宝会中应用。体例装配式新宝会绿色建材产品目录。推广绿色多功效复合质料，生长环保型木质复合、金属复合、优质化学建材及新型新宝会陶瓷等绿色建材。到2020年，绿色建材在装配式新宝会中的应用比例抵达50%以上。
装配式新宝会要与绿色新宝会、超低能耗新宝会等相结合，勉励建设综合示范工程。装配式新宝会要全面执行绿色新宝会标准，并在绿色新宝会评价中逐步加大装配式新宝会的权重。推动太阳能光热光伏、地源热泵、空气源热泵等可再生能源与装配式新宝会一体化应用。
（九）提高工程质量宁静。
增强装配式新宝会工程质量宁静监管，严格控制装配式新宝会现场施工宁静和工程质量，强化质量宁静责任。
增强装配式新宝会工程质量宁静检查，重点检查连接节点施工质量、起重机械宁静治理等，全面落实装配式新宝会工程建设历程中各方责任主体履行责任情况。
增强工程质量宁静监管人员业务培训，提升适应装配式新宝会的质量宁静监管能力。
（十）培育工业步队。
开展装配式新宝会人才和工业步队专题研究，摸清行业人才基数及需求规模，制定装配式新宝会人才培育相关政策步伐，明确目标任务，建立有利于装配式新宝会人才培养和生长的长效机制。
加速培养与装配式新宝会生长相适应的技术和治理人才，包括行业治理人才、企业领军人才、专业技术人员、经营治理人员和工业工人步队�？棺芭涫叫卤峁と思际跗兰�，引导装配式新宝会相关企业培养自有专业人才步队，增进新宝会业农民工转化为技术工人。增进新宝会劳务企业转型立异生长，建设专业化的装配式新宝会技术工人步队。
依托相关的院校、主干企业、职业培训机构和公共实训基地，设置装配式新宝会相关课程，建立若干装配式新宝会人才教育培训基地。在新宝会行业相关人才培养和继续教育中增加装配式新宝会相关内容。推动装配式新宝会企业开展企校相助，立异人才培养模式。
三、包管步伐
（十一）落实支持政策。
各�。ㄇ⑹校┳》砍窍缃ㄉ柚鞴懿糠忠贫ü岢构旆2016]71号文件的实施计划，逐项提出落拭魅政策和步伐。勉励各地立异支持政策，增强对供应侧和需求侧的双向支持力度，利用种种资源和渠道，支持装配式新宝会的生长，特别是要积极协调领土部分在土地出让或划拨时，将装配式新宝会作为建设条件内容，在土地出让条约或土地划拨决定书中明确具体要求。装配式新宝会工程可参照重点工程报建流程纳入工程审批绿色通道。各地可将装配率水平作为支持勉励政策的依据。
强化项目落地，要在政府投资和社会投资工程中落实装配式新宝会要求，将装配式新宝会事情细化为具体的工程项目，建立装配式新宝会项目库，于每年第一季度向社会宣布当年项目的名称、位置、类型、规模、开工竣工时间等信息。
在中国人居情况奖评选、国家生态园林都会评估、绿色新宝会等事情中增加装配式新宝会方面的指标要求，并不绝完善。
（十二）立异工程治理。
各级住房城乡建设主管部分要革新现行工程建设治理制度和模式，在招标投标、施工许可、部品部件生产、工程计价、质量监督和竣工验收等环节进行建设治理制度革新，增进装配式新宝会生长。
建立装配式新宝会全历程信息追溯机制，把生产、施工、装修、运行维护等全历程纳入信息化平台，实现数据即时上传、汇总、监测及电子归档治理等，增强行业监管能力。
（十三）建立统计上报制度。
建立装配式新宝会信息统计制度，搭建全国装配式新宝会信息统计平台。要重点统计装配式新宝会总体情况和项目进展、部品部件生产状况及其产能、市场供需情况、工业步队等信息，并按期上报。凭据《装配式新宝会评价标准》划定，用装配率作为装配式新宝会认定指标。
（十四）强化考核监督。
住房城乡建设部每年4月底前对各地进行新宝会节能与装配式新宝会专项检查，重点检查各地装配式新宝会生长目标完成情况、工业生长情况、政策出台情况、标准规范体例情况、质量宁静情况等，并通报考核结果。
各�。ㄇ⑹校┳》砍窍缃ㄉ柚鞴懿糠忠芭涫叫卤嵘で榭隽腥胫氐憧己硕讲橄钅�，作为住房城乡建设领域一项重要考核指标。
（十五）增强宣传推广。
各�。ㄇ⑹校┳》砍窍缃ㄉ柚鞴懿糠忠卸�，广泛宣传推广装配式新宝会示范都会、工业基地、示范工程的经验。充分发挥相关企事业单位、行业学协会的作用，开展装配式新宝会的技术经济政策解读和宣传贯彻运动。勉励各地举办或积极加入种种形式的装配式新宝会展览会、交流会等运动，增强行业交流。
要通过电视、报刊、网络等多种媒体和售楼处等多种场合，以及宣传手册、专家解读文章、典范案例等种种形式普及装配式新宝会相关知识，宣传生长装配式新宝会的经济社会情况效益和装配式新宝会的优越性，提高民众对装配式新宝会的认知度，营造各方配合关注、支持装配式新宝会生长的良好气氛。
各�。ㄇ⑹校┳》砍窍缃ㄉ柚鞴懿糠忠惺翟銮慷宰芭涫叫卤崾虑榈淖橹斓�，建立健全事情和协商机制，落实责任分工，增强监督考核，扎实推进装配式新宝会全面生长。
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